“春节临近，也许有部分朋友可能还没有领到工钱。如果有这种情况，请立刻跟我们联系，全区各级人社部门都有劳动监察机构，都有投诉举报电话；如果找不到投诉电话，就打114，直接找我们部门。我们一定为每个人做好讨薪的这项工作，确保大家在春节前领到钱回家过年。”又值年关岁末，农民工工资兑现、职工待遇等问题成为社会关注焦点。2013年1月29日，广西人力资源和社会保障厅副厅长沈德海做客本网。他在谈到农民工讨薪时，向广大劳动者呼吁，要理性讨薪依法维权。

　　推进劳动合同制度、实施企业职工最低工资标准和工资指导线、加强劳动人事争议调解处理机制……广西为推进构建和谐劳动关系，已付出多年的努力。然而，劳务派遣、拖欠农民工工资、劳资纠纷、一线职工收入偏低等情况还在某些行业存在，广西人力资源和社会保障厅如何处置违规用人行为，保障劳动者的合法权益？沈德海副厅长在访谈之中给予详尽的解答。点击进入访谈页面

　　实施最低工资标准 推进劳动合同制度

　　近年来，国际金融危机持续影响，各行业产能过剩引发的辞工现象突出。在这样的背景下，开展和谐劳动关系工作会碰到不少困难。那么，广西构建和谐劳动关系工作取得怎样的成绩呢？

　　沈德海在访谈中表示，广西通过在5个方面着手，推进和谐劳动关系建设。包括：抓好就业工作；推进劳动合同制度、集体合同制度建设；实施企业的最低工资标准和工资指导线等制度；严格执行和不断完善企业高温津贴、工时、休假、劳动定额、女职工劳动保护等政策；加强劳动人事争议调解处理机制，推进仲裁机构实体化，构建多渠道开放式的劳动争议调解网络，建立灵敏、高效的劳动争议预防和预警机制等。

　　“最低工资是政府保护老百姓的一个基准线概念，企业用工工资是由企业来定，但是有一个底线，不能低于这个标准，这个标准就是保证在企业工作的人有一个基本的劳动报酬。广西五年当中进行了四次最低工资调整，年平均增长10%左右。去年我们是1月份调整的，今年也准备很快进行调整了。2008年的时候，最低工资是670块钱，现在南宁市的一类区已经达到1000元了，这是去年的标准，今年我们准备再提高一些。”沈德海认为，将企业最低工资指导线制度落到实处，才能有效维护劳动者合法权益。

　　劳动仲裁结案率高达95% 广西每年追讨过亿欠薪

　　沈德海在访谈中透露，广西14个地级市、80个县（市、区）已设立了劳动人事争议仲裁院；近五年来，全区共处理劳动人事争议案件7.6万件，涉及劳动者9.64万人；其中当期受理调解案件1.87万件，当期仲裁立案受理5.73万件，仲裁案件年结案率均在92%以上，2012年结案率达到95.3%。

　　沈德海说，我区加大劳动监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。自治区有劳动监察局、各市有劳动监察支队，各个县还有劳动监察大队。近5年来，我区劳动监察机构共监察用人单位35万户，办理劳动监察案件3万多件，追讨工资10.4亿元，每一年平均是2亿多，2012年更多一些，2012年有关部门帮助追讨的工资超过3亿，涉及的职工也是50多万人。“这一块应该还是很有效的，特别是我们还督促了用人单位将一些不合适的收费退回去，比如追回的风险抵押金500多万元，督促了3万多户用人单位补办社会保登记、补缴社会保险费12亿元，这也为我们社保的可持续发展提供了支撑和保障。”

　　沈德海告诉记者，近两年，广西还开展了“两网化”建设，根据企业数量划分网格，每个网格有1-3个监察员、协管员实行网络化管理，变被动执法为主动服务，搞好预警防范于未然，把工作做在前面，更好的为企业服务、为员工服务，特别是为农民工服务。

　　最低工资标准两年一调 集体协商确定工资分配

　　一线职工工资偏低一直都是劳动者关心的话题，党的十八大提出要千方百计增加居民收入，劳动报酬的增长要和劳动报酬率同步增长。沈德海认为，按照党的十八大要求，到2020年我国城乡居民人均纯收入要比2010年翻一番，据专家解读，这个“翻番”是剔除物价上涨因素之后的真金白银的“翻番”。“这是党和国家对人民的承诺，也是政府部门今后一个时期工作的具体目标，我们将每年制定并发布一次企业工资增长指导线，引导通过工资集体协商合理确定内部工资分配，每两年至少要调整一次全区企业职工的最低工资标准，保障劳动者正常劳动应得的最低劳动报酬。”

　　沈德海认为，与员工共同成长，乐于跟员工分享发展成果的企业，才能走得更远。“企业的发展、员工的收入增长应该有一个合适的、同步的比例，不能说企业的产值或者企业的效益、利润和老板赚的钱翻了3、4番，而员工的工资没有增长，这是不合适的。”

　　呼吁农民工理性讨薪 欠薪企业被逐出广西

　　“在这里，我也想向各位劳动者特别是农民工朋友说几句话：大家工作辛苦，春节临近，也许有部分朋友可能还没有领到工钱。如果有这种情况，请立刻跟我们联系，全区各级人社部门都有劳动监察机构，都有投诉举报电话；如果找不到投诉电话，就打114，直接找我们部门。”沈德海代表全区人社部门、劳动保障监察机构表态：“一定为每个人做好讨薪的这项工作，确保大家在春节前领到钱回家过年。请相信政府一定会为大家做主，人社部门、劳动监察机构一定会为大家把这个钱要回来，请大家千万不要采取过激的言行，一定要理性维权、依法维权。” 年关将近，农民工工资兑现成社会关注热点，有些农民工为了追讨被拖欠的工资，会采取一些极端的方式，沈德海在访谈之中特别呼吁，农民工朋友要理性维权。

　　我区有关部门有哪些措施保证农民工工资及时兑现呢？沈德海在访谈中表示， 我区制定并实行农民工工资保证金制度，在建筑、交通、水利、电网等行业实施工资保证金。“老板承包项目和工程，在进入工地之前，按照工程量的比例交一个保证金，大部分放在人社部门。如果一旦出现了工资拖欠的情况，人社部门可以动用这个保证金预发农民工的工资。”

　　沈德海表示，除了保证金制度之外，我区还实行企业拖欠工资信息录入人民银行征信系统工作机制。如果企业拖欠农民工工资，银行内就有一个不良的记录，对企业下一步去承揽工程可能会受到影响。“曾经有一个企业挂的牌子很大"中国××总公司"，该企业到广西承揽工程出现了拖欠农民工工资现象，而且造成了很大负面的影响，在广西人社部门和建设相关部门的共同配合下，把这个公司赶出广西的市场，不让它再到广西发展。”

　　此外，我区还建立农民工工资清欠的协作机制。每一年春节前，自治区人社厅和总工会、公安、建设、工商等相关部门一起参与，组成督查组到全区各地区督查农民工工资的清欠工作，确保在春节前让农民工在春节前领到钱回家过年。广西各地人社部门还建立了跨地域的联动机制，对跨地域的欠薪案件或者突发事件互相配合，协助调查，共同妥善处理。“我区政府跟贵州省政府签订了合作的框架协议，广西人社厅跟贵州省人社厅签订了劳动监察合作协议，一旦有广西跟贵州跨区域的欠薪问题出现，互相配合。如果企业老板欠薪逃到贵州，或者广西劳动者到贵州打工遭到欠薪，双方就配合做好相关的工作，确保农民工领到钱。”